如今，在規(guī)范采購逐漸運(yùn)作成熟的基礎(chǔ)上，各地都在提倡高效采購。許多采購中心會(huì)將若干比較小的項(xiàng)目進(jìn)行打包采購，一方面提高采購效率，另一方面也有利于實(shí) 現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，采購到更加物美價(jià)廉的產(chǎn)品。這種做法固然值得肯定，但如果操作不當(dāng)?shù)脑?，就?huì)引起不少麻煩。其中，專家抽取的問題就十分值得關(guān)注。>　 　今年暑假，某地三所中學(xué)準(zhǔn)備給學(xué)生實(shí)驗(yàn)室增添電教設(shè)備，委托當(dāng)?shù)夭少徶行倪M(jìn)行集中采購。在采購中心的協(xié)調(diào)下，三家中學(xué)都同意采取打包的形式公開招標(biāo)采 購。該項(xiàng)目打包后的采購金額超過150萬元，吸引了某些品牌供應(yīng)商前來投標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)出后，4家知名電子設(shè)備品牌的供應(yīng)商前來投標(biāo)。經(jīng)過前期的開標(biāo)、評(píng) 標(biāo)， H供應(yīng)商以相對(duì)優(yōu)勢(shì)中標(biāo)。>　　事后，針對(duì)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，其中一位供應(yīng)商代表M提出質(zhì)疑：參加評(píng)標(biāo)的專家中，有的是項(xiàng)目的利害關(guān)系人，該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)違反 了公平、公正的原則。質(zhì)疑人表示，三所學(xué)校中的其中一所學(xué)校曾牽頭，針對(duì)該項(xiàng)目組織了專家論證會(huì)，一位姓楊的專家應(yīng)邀參加了論證會(huì)并針對(duì)學(xué)生的使用特點(diǎn)提 出了許多意見，采購人單位都一一采納。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)之后，采購中心抽取了這位姓楊的專家參與評(píng)標(biāo)。>　　此外，正當(dāng)該質(zhì)疑受到采購中心的重 視，中心盤算著如何來解決這個(gè)問題時(shí)，另一供應(yīng)商S又以另一理由質(zhì)疑評(píng)標(biāo)結(jié)果：該項(xiàng)目的一個(gè)姓錢的評(píng)審專家，據(jù)查在一年之內(nèi)已經(jīng)連續(xù)參加過采購中心的三個(gè) 項(xiàng)目的評(píng)審，按規(guī)定不應(yīng)該再抽取該專家，采購中心的做法欠妥。供應(yīng)商S還認(rèn)為采購中心將評(píng)標(biāo)專家的名單提前泄露給了H供應(yīng)商，造成了供應(yīng)商與其勾 結(jié)。>　　在眾多質(zhì)疑聲中，該項(xiàng)目陷入了一團(tuán)迷霧之中。>　　在這個(gè)案例中，有以下三個(gè)問題值得探討：第一，參加過打包項(xiàng)目論證會(huì)的專家能否 參與評(píng)標(biāo)？第二，評(píng)審專家可否連續(xù)三次參加政府采購評(píng)審工作？第三，評(píng)標(biāo)專家何時(shí)抽?。?gt;　　參加過論證會(huì)不得評(píng)標(biāo)>　　中央某部委政府采購 有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在某培訓(xùn)班上講到《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第二十六條規(guī)定，評(píng)審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。對(duì)與自己有利 害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目，評(píng)審專家如受到邀請(qǐng)，應(yīng)主動(dòng)提出回避。財(cái)政部門、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)也可要求該評(píng)審專家回避。有利害關(guān)系主要是指，三年內(nèi)曾在參加該 采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問，與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能會(huì)影響 公正評(píng)標(biāo)的情況。該負(fù)責(zé)人表示，參加過論證會(huì)的專家是規(guī)定的利害關(guān)系人，不得參與評(píng)標(biāo)。針對(duì)項(xiàng)目中的某個(gè)標(biāo)包論證的專家或者是采購人事先征求過意見的專家 參與評(píng)標(biāo)，均是違反有關(guān)規(guī)定的。>　　一年內(nèi)不得連續(xù)三次評(píng)標(biāo)>　　《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定，評(píng)審專家原則上在一年之內(nèi) 不得連續(xù)三次參加政府采購評(píng)審工作。>　　對(duì)此，有關(guān)專家表示，對(duì)“不得連續(xù)三次”的正確理解是，只能連續(xù)兩次參加政府采購評(píng)審工作，如果連續(xù)三次 參加，就屬于違反規(guī)定的行為。>　　目前，許多單位，如國(guó)家稅務(wù)總局集中采購中心在政府采購評(píng)標(biāo)專家的抽取上，就是嚴(yán)格遵守這樣的規(guī)定，一年內(nèi)連續(xù) 參加過兩次評(píng)標(biāo)工作的專家就不會(huì)再抽取其參加類似政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。>　　評(píng)標(biāo)專家的信息要保密>　　對(duì)于評(píng)標(biāo)專家何時(shí)抽取，評(píng)標(biāo)專家相關(guān) 信息須保密等問題，《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第二十二條規(guī)定：>　　評(píng)審專家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前半天或前一天進(jìn)行，特殊情況不得超過 兩天。>　　參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的責(zé)任。>　　業(yè)內(nèi)專家表示，案例中，如果該項(xiàng)目 當(dāng)事人果真存在泄密行為，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

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