不論是在中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心還是國家稅務(wù)總局集中采購中心組織實施的批量集中采購項目中,都逐漸表現(xiàn)出一個突出的問題,即廠商間陷入低水平的價格戰(zhàn)。廠商將中標(biāo)政府采購項目視為對消費市場的一種無形的引領(lǐng),為謀求中標(biāo),他們不惜以低于消費市場的價格投標(biāo),并將價格一降再降,這其中不乏一些品牌企業(yè)。
據(jù)《政府采購信息報》記者對國稅系統(tǒng)批量集中采購臺式機(jī)項目的跟蹤關(guān)注發(fā)現(xiàn),一直以來,價格因素在國稅系統(tǒng)的批量集中采購中都非常重要,雖然目前批量集中采購的評分標(biāo)準(zhǔn)涉及產(chǎn)品價格、后續(xù)服務(wù)、公司信譽(yù)等很多方面,但價格分占到了40%,中標(biāo)供應(yīng)商基本都是其所投標(biāo)子包的最低報價者。這直接導(dǎo)致了一些供應(yīng)商為中標(biāo)無底限壓低價格,擾亂了批量集中采購的競爭秩序。
這種低價競爭的后果,一方面導(dǎo)致一些品牌廠商因無利可圖甚至虧損參與熱情降低,紛紛淡出批量集中采購;另一方面就是廠商以市場上即將淘汰或是待更新?lián)Q代的產(chǎn)品低價參與投標(biāo)。這兩種后果在往期的批量集中采購項目中都出現(xiàn)過,都與政府采購制度設(shè)計的初衷相背離。政府采購實施的目的之一,就是要保證政府采購當(dāng)事人采購到質(zhì)高價廉的產(chǎn)品,提高財政資金使用效益,但不是要無底限地壓低供應(yīng)商的價格,甚至采取竭澤而漁式的方式來采購,而是要保證供應(yīng)商合理的利潤空間,給予供應(yīng)商一定的成長空間,這樣才有利于企業(yè)不斷完善自我和持續(xù)發(fā)展,以給政府用戶提供更多更好的產(chǎn)品。企業(yè)不能為了中標(biāo)而將低質(zhì)產(chǎn)品提供給政府用戶,將中標(biāo)政府采購項目視為一種宣傳手段。
這種低價競爭,不利于批量集中采購的順利推進(jìn),即使在一般消費市場上,這種低價競爭對企業(yè)來說也是"眾"敗俱傷的,對整個行業(yè)的發(fā)展也是一種阻礙。所以,必須回歸理性,擺脫這種低水平的價格競爭,這樣才能使廠商在更高層次上進(jìn)行競爭。在批量集中采購的評審過程中,不能唯"低價論",應(yīng)綜合產(chǎn)品品質(zhì)與后續(xù)服務(wù)質(zhì)量來評定,引導(dǎo)投標(biāo)供應(yīng)商將精力重點放在提高投標(biāo)產(chǎn)品性能品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量上,把價格競爭最終轉(zhuǎn)化為性價比的競爭,在批量集中采購中形成一種良性的競爭氛圍,激發(fā)盡可能多的供應(yīng)商參與投標(biāo),促進(jìn)充分競爭。
值得欣喜的是,在最近一期中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心的批量集中采購項目中,廠商的中標(biāo)價格合理回升,呈現(xiàn)出價格競爭回歸理性的向好態(tài)勢。另外,此次項目還顯示,眾多品牌調(diào)整策略后,也從之前的"冬眠"狀態(tài)中漸漸復(fù)蘇,又開始活躍在批量集中采購項目中。
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